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不久前,我跟着正解局团队去深圳一个新区 —— 深汕特别合作区做调研。说真的,去了之后只有一个感受:震撼。
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: A1 t( m( o" i1 B! k. Q从 2018 年到 2024 年,深汕的 GDP 从不到 40 亿,干到了 242 亿,年均增长 35%+。增长速度快到离谱。. N# D) }( I% ^9 _3 N% z
! G/ A0 K9 f( H) Y! W很多人可能第一次听到“深汕”这个名字,但在广东,它是省里重点盯着的项目。这个地方虽然行政上属于汕尾海丰县,但从建设到管理都是由深圳全盘操刀,是粤港澳大湾区最东端的一块战略宝地。0 k' ]% y5 Z/ I
* Q G$ B" O+ W7 D4 ` W# g$ |那问题来了:, L- y& V/ Y/ r u. N" b3 w
一个经济体量 3 万亿的深圳,为什么要跑去 100 多公里外,再造一个深汕?8 J% ^3 \6 _6 e3 O
: r2 h. g, n) E3 K% F& b答案很简单 —— 不是炒地皮、不是产业转移,而是广东在解决“区域不平衡”这个世纪难题上的一次彻底押注。
$ j$ t: Y! @/ x% O4 f$ ^/ S深汕行不行,背后甚至影响中国“共同富裕”的实践。+ q7 `& @& l/ }" H* E
" \" q* }5 G8 @" T为什么要造一个“第二深圳”?
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中国区域发展不均衡的问题一直存在。
) Z F* @# A$ ~% }, z. G9 H广东更明显 —— 珠三角富得流油,粤东、粤西却发展动力不足。
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过去我们常见的“先富带后富”,无非三招:
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产业转移
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对口帮扶6 i. [0 e4 u& A6 I/ ?# H' |
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财政倾斜3 ^5 |) x' Z$ D/ ?% i/ t
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但这些本质上都是“输血”。钱和人才送过去,但当地的体制、土壤跟不上,很快就荒了。
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深汕完全走了另一条路:
5 ~, ^% E% k4 W9 X6 Y& `不是帮扶,而是再造;不是转移,而是复制。( `( S8 z; R! F: X- N2 N: G
$ |- x6 x: [* |2 U7 Z深圳直接按自己的标准,把完整的“深圳模式”原封不动搬到深汕 ——0 \5 I) Q. U( n
从规划、产业、高校、医院到治理体系,全套复制。
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1 ?+ E1 d6 Z& W# \深汕为何不一样?因为它从第一天起就决定“不混”+ H/ z$ X3 A0 u O/ q x' y
1 f4 k3 e* x/ Y" J, \深汕一成立,广东省就把规则写死 —— 深圳全面主导,避免推来推去的扯皮。& V+ b( |/ U+ q5 c; u
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这一点在全国几乎见不到。
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一般做新区:
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政府机构不愿搬
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; \$ f! f: s/ c, g+ y/ W公务员不愿过去: j1 f: X7 [/ D3 c7 }
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学校、医院配不齐. i. Z5 _) B# L7 O
6 e* [. q6 R8 G i8 w, n老百姓对新区没信心
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最后几年后烂尾& p, F5 [4 z' o& y) D$ j
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深汕直接跳过所有坑:! g) e( W, S0 j! }) F
深圳主导、深圳标准、深圳效率。$ b8 L( Q+ N6 J- |
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产业:不是“捡漏”,是一上来就放大招3 n$ V) g* R. J& d% m
/ E |0 M a3 m0 c4 T深汕没有去捡落后产业,而是直接把深圳的当家产业——新能源车定为“一号工程”。
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最猛的是:+ ^2 e! C* L6 D, S! p# l9 J8 C
比亚迪把全国 8 大基地里最核心、专做高端车型的生产基地放在了深汕。
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. W! U/ V$ Z9 v( C" S( ~! e投资 315 亿,专门做仰望、方程豹等旗舰车型。
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而且深汕还有一个全球罕见的“奇迹”——
/ w- ~+ G; D) m0 P工厂到港口只要 5 分钟!
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3 [% G) J6 r7 s" G因为比亚迪工厂离小漠国际物流港只有 2.5 公里,通过专用通道直接上船。: b- N- ]3 }0 G) l
出口欧洲、中东、南美,效率全球天花板。
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这种“产业链 + 港口 + 出海”零缝隙衔接,全世界目前只有深汕做到。; X7 ~( g1 p" `0 K9 ?
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难怪深汕 GDP 一年能涨七十几个点,规上工业六年翻十四倍。
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. A9 \7 g+ m0 g+ ?深汕没有走“鬼城老路”,深圳把资源往这边狠狠砸; {/ Q- O' P5 w: c
$ O, S) g* G( {/ m6 Z, l' [3 J- z很多新区失败,是因为“只造工厂、不建生活”。& E/ O9 J# y; B4 m2 p
人来了白天上班、晚上回老城区消费,城市空心化。4 g' L/ }1 l5 O0 X% l N) Z; r
' u( _7 {( b4 b深汕完全反着干:
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* A/ \' z' [3 n' l9 A教育" X6 `& d3 L. U* ~0 O. A
, Q" ~5 Y; l5 ^直接把深圳最好的学校运过去:5 v) F2 w% P& s% v; T! q
2 t5 `, t8 P. J$ h) H+ S8 f+ g" ~$ E深圳中学(四大名校之首)高中园
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: Q; l2 G0 b; R9 o. H深职院分校4 _! k5 n) N: T9 N6 Z ~
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南山外国语学校' \0 L. {# [: B$ v8 U# E7 f7 R) ]. B
9 u; ?3 W1 F* M7 u5 Q6 e( |深汕孩子上重点高中的概率,比深圳本地还高。7 I5 f8 \) }% v3 | u# ?
' m- u8 g8 y/ g医疗
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- H+ a9 d2 K5 D4 q7 g ~北京大学深圳医院直接托管深汕人民医院。: A: c4 ^* |( m+ E" U% w# z
不是挂名,是实打实的深圳医疗质量。
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住房" o6 j& U1 {0 I# w2 T5 |
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15 个保障房项目,已有 1.1 万套建成,标准跟深圳本地一样。 v: s% c7 X( o$ R
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总之:5 W# f3 B& C& x- j& Z' [& m& F
产业、教育、医疗、住房 —— 全部同步到位。
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这样的新区,全国找不出第二个。* G. E3 Y. q$ F6 d" |: _
; G4 h8 L% D2 z深汕为什么能跑这么快?三大原因很关键8 ~& t- V1 i# z; m# l3 n
1. 一张蓝图干到底# Y7 t" U: H. ?) F+ {
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没有花里胡哨,没有换来换去的规划,方向就是新能源和智能制造这条路。4 ?, l V9 Z& P/ t! l$ P
( c4 P1 U& m, O2. 从零开始的“白纸优势”
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* C* a$ o2 j: C. q2 o. a4 F, i& d深汕本来是汕尾最落后的乡镇,人口少、包袱轻。
_2 E. G! h/ D, P深圳可以在这画“现代城市2.0版本”,不受旧城改造掣肘。
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+ g3 t. p1 h8 c6 ]7 Z6 w3. 民生和产业同步推进
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不会出现产业来了、人不来;或人来了、城没人气的情况。
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% U& w' E" m3 T3 S结语:深汕的意义,比你想的更大. o; [4 j" `3 n# S
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在全国“新区遍地开花”的今天,真正干成的没几个。
+ x2 _5 q. R* |3 r深汕算是一个给全国示范的新样本:
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不是输血,而是造血
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/ Z' g6 s# t1 Z( i' }* j不是帮扶,而是再造4 h' T& f0 T. e& V' O1 d% B
J" k8 F; R! g0 L. ?; a不是喊口号,而是硬执行
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* N& X5 w! E: \2 E5 t' E% L& `0 S" v+ H它证明,只要方法对、资源给够,落后地区完全可以在几年内,崛起成新的增长极。
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3 A2 M, |- n4 M# ^. Q5 C$ Q深汕的崛起,不仅改变广东,也给中国区域协调发展提供了一个“可以复制”的标杆。
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